02.07.2014 состоялось обсуждение предложений Студенческого совета (Совета обучающихся) СПбГУ по изменению порядка организации поселения в общежития Университета в летний период 2014 года и в 2014-2015 учебном году. В обсуждении участвовали председатель Студсовета СПбГУ Трофимов А., члены Комитета по работе с общежитиями Студсовета СПбГУ Семенова М., Лобарева Ю., проректор по учебной работе Бабелюк Е.Г., начальник Управления по работе с молодежью Савинов В.А., директор Студенческого городка СПбГУ Михайлов Д.В., специалист по работе с общежитиями Управления по работе с молодежью Васильева Е.А.

Предложения Студенческого совета СПбГУ по изменению организации поселения были сформулированы по итогам нескольких заседаний в конце мая и представлены проректору по учебной работе для рассмотрения и анализа возможности их реализации. Предложения также были опубликованы на сайте СПбГУ.

В начале обсуждения было отмечено, что представленные предложения по изменению организации поселения затрагивают несколько действующих локальных актов Университета, которые регламентируют поселение в общежития лиц, поступающих в СПбГУ, в июне-августе; поселение обучающихся, зачисленных на 1 курс, в конце августа и в начале сентября; поселение, переселение и выселение обучающихся в течение учебного года. Такими локальными актами являются приказ от 11.06.2014 № 3250/1 "О порядке предоставления лицам, поступающим в СПбГУ, мест в общежитиях в летний период 2014 года" (в редакции приказа от 25.06.2014 № 3401/1); приказ от 06.08.2013 №2803/1 "О сроках и порядке предоставления мест обучающимся в общежитиях Студгородка СПбГУ в 2013-2014 учебном году"; Положение о предоставлении обучающимся мест в общежитиях Студгородка СПбГУ, утвержденное приказом от 10.08.2012 №3441/1 (в редакции приказов от 01.02.2013 №315/1, от 06.08.2013 №2803/1); Правила проживания, поселения, переселения и выселения обучающихся в общежитиях Студгородка СПбГУ, утвержденные приказом от 23.08.2013 № 3035/1. Эти документы опубликованы на сайте СПбГУ в разделе "Внеучебная деятельность". Также было отмечено, что часть представленных предложений уже реализуется в рамках существующих локальных актов Университета.

Далее обсуждение велось последовательно по каждому пункту предложений. Представителям Студсовета СПбГУ были даны комментарии с учетом имеющейся информации о количестве свободных мест в общежитиях, о планируемых показателях приема, с учетом действующих правил в СПбГУ.

Савинов В.А. сообщил, что пункты 1 и 2 раздела 1 предложений в настоящее время реализуются в рамках существующих локальных нормативных актов СПбГУ, а именно: приказа от 11.06.2014 № 3250/1 "О порядке предоставления лицам, поступающим в СПбГУ, мест в общежитиях в летний период 2014 года" (в редакции приказа от 25.06.2014 № 3401/1). Места в общежитиях могут предоставляться поступающим в магистратуру и аспирантуру по 10.08.2014 в соответствии с направлением на поселение. Представители Студсовета СПбГУ согласились, что изменять действующие акты по этим пунктам нет необходимости.

По пункту 3(а) Савинов В.А. сообщил, что информация о численности зачисленных обучающихся льготных категорий и победителей олимпиад может быть предоставлена не ранее 31 июля, когда издаются приказы о зачислений указанных категорий. После этого, как это осуществлялось в 2012 и 2013 годах, формируется список данных студентов для поселения в общежитиях на Васильевском острове и направляется директору Студгородка. Представители Студсовета согласились с тем, что формирование этого списка может быть выполнено в начале августа.

По пункту 3(б) относительно сроков выселения из общежитий выпускников и абитуриентов директор Студгородка СПбГУ Михайлова Д.В. сообщил, что свободные места будут подсчитаны также к 01.08.2014 и предоставлены для переселения обучающихся из очереди 2012-2013 учебного года и для резервирования под поселение зачисленных обучающихся льготных категорий и победителей олимпиад. Представители Студсовета согласились с этим предложением.

Также было сообщено, что максимальное количество свободных мест в общежитиях появится ближе к 20 августа. Михайлов Д.В. сообщил, что к этому сроку планируется освободить примерно 1680 мест в общежитиях на Васильевском острове, а всего во всех общежитиях к концу августа - до 4500 мест. Также осенью этого года ожидается ввод в эксплуатацию общежития на пр. Солидарности (примерно 450 мест). К этому же числу завершится прием практически на все бюджетные места очной формы обучения в СПбГУ по программам высшего профессионального образования и на часть мест с оплатой обучения. В связи с этим объективно удобным сроком формирования общего списка для поселения являются 21-23 августа. Начало поселения традиционно каждый год начинается с 25 августа. Такой порядок работы по сравнению с поселением несколькими малыми волнами позволяет ускорить обработку информации и списков зачисленных, получаемые от приемных комиссий, уменьшить количество возможных ошибок, упростить работу Студгородка. Кроме того, организовать поселение поступивших с начала августа по мере издания приказов о зачислении не представляется возможным, поскольку, во-первых, студенты 1 курса приезжают в Санкт-Петербург к началу учебного года, во-вторых, предоставление мест в общежитиях за месяц до получения статуса обучающегося (с 1 сентября) влечет значительные финансовые расходы абитуриентов. Проректор Е.Г. Бабелюк отметила, что зачисленные на 1 курс проживают в общежитиях в период с 25 августа до 1 сентября по тарифам для обучающихся.

Данное предложение о начале поселения в общежития с 25 августа не вызвало возражений у представителей Студсовета.

По пункту 3(в) Савинов В.А. сообщил представителям Студсовета, что данное предложение уже закреплено в действующем Положении с 2013 года.

Пункт 4 дублирует правила приема.

По пункту 5(а) Савинов В.А. сообщил, что издание приказов о зачислении в магистратуру установлено датой 10.08.2014. Д.В. Михайлов сообщил, что Правилами проживания, поселения, переселения и выселения обучающихся в общежитиях Студгородка СПбГУ установлен срок выселения до 7 дней для обучающихся, отчисленных из Университета. В течение этого срока оплата проживания в общежитии осуществляется по гостевому тарифу. По итогам обсуждения предложение Студсовета о трехдневном выселении было отозвано.

По пункту 5(б) проректором был задан уточняющий вопрос: что студенты подразумевают под термином "городские факультеты"? Со своей стороны Е.Г. Бабелюк сообщила, что у студентов, обучающихся по направлениям, например, математика и механика, физика, химия, также по расписанию занятия проводятся в корпусах, расположенных на Васильевском острове. В зависимости от образовательной программы и курса обучения количество таких занятий варьирует. Таким образом, выделение группы «городских факультетов» некорректно. В ходе обсуждения был предложен вариант формулировки: обучающихся, расписание которых предполагает посещение занятий преимущественно в Смольном и Василеостровском кампусах СПбГУ. Также представители Студсовета согласились с целесообразностью общего для всех категорий обучающихся 1 курса начала поселения в общежития с 25 августа. Таким образом, формирование списков для поселения может осуществляться в течение августа.

При обсуждении пункта 5(б)* был задан уточняющий вопрос: студентов магистратуры какого года поступления Студсовет предлагает селить в общежитиях на Васильевском острове в обход какой очереди? Представители Студсовета сообщили, что здесь имеются в виду студенты, зачисленные в магистратуру в текущем, 2014, году, которых следует сразу поселить в общежития на Васильевском острове в обход очереди, сформированной в 2013-2014 учебном году. Савинов В.А. сообщил, что в данной очереди также есть студенты магистратуры, которые уже 1 год прожили в общежитиях в Петергофе и которым осталось учиться в Университете на 1 год меньше, чем вновь зачисленным магистрантам. Таких студентов в очереди (которая насчитывает примерно 1980 человек) - 474 человека. Представители Студсовета высказали мнение, что магистрантов 2013 года зачисления честнее переселить в общежития на Васильевском острове перед магистрантами 2014 года зачисления.

Е.Г. Бабелюк отметила, что общежитие на пр. Солидарности после ввода в эксплуатацию может быть предоставлено для переселения из Петергофа студентов магистратуры 2014 года поступления, а затем другим студентам согласно установленной очередности. Представители Студсовета предложили организовать посещение ремонтируемого общежития СПбГУ на пр. Солидарности для осмотра степени его готовности, совместно с директором Студгородка.

Также при обсуждении данного пункта был согласован принцип ранжирования обучающихся, зачисленных в магистратуру, в очереди переселения - по баллу за вступительное испытание в сторону убывания. При наличии нескольких вступительных экзаменов учитывается средний балл.

По пункту 5(в) и последующим пунктам предложений Студсовета, касающихся переселений из общежитий в Петергофе в общежития на Васильевском острове в августе, Савинов В.А. предложил вместо нескольких волн переселения по 2-3 дня организовать и провести переселение очереди 2012-2013 учебного года в формате одной общей волны в течение 14 дней, согласно действующему Положению, с 5 по 19 августа 2014 года, что по продолжительности соответствует предложениям Студсовета. При такой организации переселения студентам будет проще выбрать для себя более удобное время пребывания в Санкт-Петербурге для переезда в другое общежитие. При таком варианте списки для переселения будут сформированы к началу августа. В списки будут включены примерно 600 обучающихся, которые ждут переселение с 2012-2013 учебного года. Студенты сообщили, что их предложение обусловлено возможностью промежуточного подсчета мест, но согласились с тем, что основная цель – занять места выпускников очередниками, и при должной организации процесса переселения они не имеют возражений против организации одной волны переселения с 5 по 19 августа 2014 года.

Обсуждение предложений из пунктов 6-12 состоялось в рамках обсуждения предыдущих пунктов.

По пункту 12(а) Савинов В.А. сообщил, что формирование очереди 2014-2015 учебного года целесообразно осуществить после завершения приема, т.е. ориентировочно к середине сентября. Представители Студсовета согласились с этим предложением.

По пункту 12(б)* Савинов В.А. сообщил, что данное предложение закреплено в разделе 3 Положения с 2013 года.

По второму разделу предложений Савинов В.А. сообщил, что прогноз на количество свободных мест в общежитиях ВУНК составляет примерно 1680 мест. Исходя из этого велось обсуждение предложенных Студсоветом СПбГУ приоритетов поселения групп обучающихся в указанные общежития.

1. Предложение присвоить первый приоритет для поселения в общежития СПбГУ на Васильевском острове студентам 1 курса льготных категорий, победителям олимпиад и лицам младше 16 лет соответствует действующим правилам. Однако ориентировочная численность таких студентов составляет 230 человек. После поселения этой группы останется ориентировочно 1450 свободных мест.

2. На эти места предлагается переселить всю оставшуюся очередь, сформированную в 2012-2013 учебном году, приблизительно 600 студентов. Это обсуждалось ранее. Таким образом, остается 850 свободных мест в общежитиях ВУНК. Возможно, по итогам переселения останется больше мест в случае отказов некоторых студентов от переселения.

3. Следующий приоритет предлагается предоставить иностранным обучающимся, приезжающим в СПбГУ для обучения по межвузовским договорам об академическом обмене в течение семестра или года. Таких студентов - примерно 300 человек. Остается 550 свободных мест.

Такой порядок приоритетов поселения в общежития на Васильевском острове соответствует действующему с 2013 года.

4. Вопрос о предоставлении следующего приоритета вызвал обсуждение. Изначально Студсовет предлагал на оставшиеся свободные места в общежитиях ВУНК поселить студентов магистратуры 2014 года поступления (ожидается приблизительно 800 студентов). Однако в ходе предыдущего обсуждения представители Студсовета согласились с тем, что приоритет в данном случае необходимо предоставить магистрантам 2 курса, которые поступили в 2013 году (474 человека). Также проректор Е.Г. Бабелюк сообщила, что в 2013 году после длительного обсуждения вопроса Студсовет СПбГУ выделил еще одну приоритетную группу для поселения в общежития на Васильевском острове - иностранные граждане, прибывшие для обучения в СПбГУ из стран дальнего зарубежья (список стран установлен в действующей редакции Положения). Проректор отметила, что численность иностранных обучающихся в Университете учитывается при составлении ряда мировых рейтингов. Перед Университетом поставлена задача Правительством Российской Федерации достичь определенных позиций в ведущих рейтингах. А значит, целесообразно продолжать планомерную работу по созданию благоприятных условий для обучения иностранных граждан, улучшать условия для наименее адаптированных к жизни в России, часто не владеющих русским языком, прибывших из стран дальнего зарубежья, в СПбГУ. В связи с этим предлагается сохранить установленную с прошлого года практику - выделить приблизительно 200 мест в общежитиях ВУНК для иностранных обучающихся из стран дальнего зарубежья, зачисленных на 1 курс в Университет в 2014 году по направлениям Министерства образования и науки Российской Федерации и по договорам с оплатой стоимости обучения.

5. Затем оставшиеся свободные места предоставляются магистрантам 2 курса, поступившим в 2013 года. Места могут быть предоставлены 350 из 474 студентов (или более, если некоторые студенты из очередей будут отказываться от переселения). Оставшиеся студенты магистратуры (приблизительно 120 человек) получат приоритетное право на переселение в общежития на Васильевском острове в течение 2014-2015 учебного года.

6. Следом за ними возможность переселиться будет предоставлена магистрантам 1 курса поступления 2014 года, то есть иногородним гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам из стран ближнего зарубежья (ориентировочно 650 человек).

7. Затем свободные места в общежитиях ВУНК в течение учебного года будут предоставляться студентам бакалавриата, специалитета и колледжей из очереди, сформированной в 2013-2014 учебном году (1507 человек).

8. Затем наступит очередь переселения студентов бакалавриата, специалитета и колледжей, зачисленных в 2014 году или подавших заявление о переселении в 2014-2015 учебном году.

По третьему разделу предложений Студсовета СПбГУ были даны следующие комментарии.

Предложение 1 обсуждалось на заседаниях Студсовета.

Предложение 2 реализуется в соответствии с приказом о поселении абитуриентов СПбГУ 2014 года.

Предложение 3 следует направить проректору по экономике Черновой Е.Г. При таком подходе необходимо изыскать дополнительный источник средств для компенсации расходов, связанных с проживанием абитуриентов в общежитиях.

По предложению 4 Савинов В.А. сообщил, что в соответствии с действующим приказом о поселении абитуриентов СПбГУ 2014 года лицам, поступающим в СПбГУ на основные образовательные программы интернатуры и ординатуры, места в общежитиях Студгородка СПбГУ предоставляются на срок, указанный в направлении на поселение, в период с 03.06.2014 по 26.07.2014 (до дня издания приказов о зачислении) На период поступления им также продлевается проживание на ранее занимаемых местах.

На данные комментарии возражений не последовало.

В заключение обсуждения проректор Е.Г. Бабелюк сообщила, что результаты данного совещания будут учтены в соответствующих локальных нормативных актах Университета.