Информация о материале

Рекомендации обучающимся – членам комиссий и советов, созданных в СПбГУ

(утверждены на заседании Студенческого совета СПбГУ   17  апреля 2015 года, протокол № 65)

Настоящие Рекомендации разработаны Студенческим советом СПбГУ на основе опыта работы студентов в коллегиальных органах, созданных в Университете (комиссиях и советах) с учетом предложений и наработок Учебно-методического, Социального, Правового комитетов Студенческого совета СПбГУ после обсуждения на Конференции студенческих советов СПбГУ 9 апреля 2015 года.

I. Что понимается под коллегиальными органами СПбГУ:

1. Ученые советы
2. Стипендиальные комиссии
3. Учебно-методические комиссии
4. Комиссии по переводам и восстановлениям
5. Библиотечные советы
6. Комиссии по приемке работ

II. Нормативный материал (http://spbu.ru/structure/documents/orders):

1. Устав СПбГУ
2. Положение о Студенческом совете (Совете обучающихся) СПбГУ
3. Приказ ректора от 05.07.2013 №2476/1 «О регламенте Ученого Совета Санкт-Петербургского государственного университета»
4. Приказ первого проректора по учебной и научной работе от 17.01.2014 № 75/1 «О новых редакциях основ организации работы учебно-методических, научных и лечебных комиссий»
5. Приказ №7574/1 «О новой редакции приказа от 15.12.2014 №7543/1 О порядке и графике работы Центральной комиссии по переводам и восстановлениям, Комиссии по принятию решений о переходе с платного обучения на бесплатное и Комиссий по приему документов в целях осуществления переводов и восстановлений в 2015 году»
6. Распоряжение ректора от 04.04.2012 № 94  «О создании библиотечных советов при проректорах по обеспечению реализации образовательных программ и осуществления научной деятельности по направлениям»

III. Дополнительный материал:

1. Ученые советы. Студенты в ученом совете - "регулировщики" или "пешеходы"? - http://spbu.ru/news-spsu/20106-studenty-v-uchenom-sovete-regulirovshchiki-ili-peshekhody
2. Стипендиальные комиссии. Встреча со студентами — членами стипендиальных комиссий СПбГУ - http://spbu.ru/news-spsu/20408-vstrecha-so-studentami-chlenami-stipendialnykh-komissij-spbgu 
3. Учебно-методические комиссии. Работать на перспективу - http://spbu.ru/news-spsu/20229-rabotat-na-perspektivu
4. Комиссии по переводам и восстановлениям. Верно оценить претендентов - http://spbu.ru/about/university/announcements/events/20787-verno-otsenit-pretendentov-2
5. Библиотечные советы. Встреча со студентами — членами библиотечных советов - http://spbu.ru/news-spsu/20200-vstrecha-so-studentami-chlenami-bibliotechnykh-sovetov
6. Ученый совет СПбГУ. От предложений — к конкретным действиям - http://spbu.ru/news-spsu/20329-ot-predlozhenij-k-konkretnym-dejstviyam

IV. Права членов комиссий и советов:

1. Участвовать в заседаниях органов в установленном порядке;
2. Знакомиться с материалами и документами по повестке заседания;
3. Предлагать актуальные вопросы для внесения в повестку заседания;
4. Голосовать по вопросам повестки заседания наравне с остальными членами органа;
5. Знакомиться с протоколами заседаний.

V. Обязанности членов комиссий и советов:

1. Соблюдать законодательство России, локальные акты Университета;
2. Помнить о своих представительских функциях, информировать студенческий совет о своей деятельности;
3. Участвовать в заседаниях органов;
4. Информировать обучающихся о своей деятельности и об этом коллегиальном органе;
5. Выполнять иные обязанности, возложенные нормативными документами об органе или возложенные этим органом.

Информация о материале

Санкт-Петербургский Государственный Университет

           Студенческий Совет (Совет Обучающихся)

Правовой Комитет

Протокол расширенного заседания с участием членов Студенческого совета СПбГУ №7

 Присутствовали: Председатель Студенческого Совета СПбГУ Трофимов А., члены Комитета Жиляков З., Полоян А., Козынкин И., члены Студенческого совета СПбГУ Кулажко С. (председатель Студенческого совета Филологического факультета), Васильева Е. (председатель Студенческого совета Факультета свободных искусств и наук), Савельев А. (председатель Студенческого света Геологического факультета), обучающиеся СПбГУ (2 чел.)

Повестка заседания:

1. Обсуждение проекта Регламента Студенческого совета СПбГУ

1. По первому вопросу слушали председателя Студенческого совета СПбГУ Трофимова Альберта Алексеевича о проекте Регламента Студенческого совета СПбГУ. Единогласно подтверждено, что он должен максимально отражать сущность совета обучающихся, подчеркивать открытость, но в то же время позволять проводить эффективные заседания и осуществлять работу. Регламент Студенческого совета СПбГУ призван урегулировать порядок подготовки вопросов для обсуждения Студенческим советом СПбГУ, порядок ведения заседаний, а также иные вопросы.

На настоящий момент были организованы дискуссионные площадки данного проекта:

- заседание Студенческого совета СПбГУ от 27.02.2015;

- заседания Правового комитета Студенческого совета СПбГУ от 26.02.2015, от 27.11.2014.

 Всем членам Студенческого совета СПбГУ была предоставлена возможность в письменной форме направить замечание и предложения по обсуждаемому тексту проекта Регламента в случае, если они не смогут посетить на данной встрече. Предложения поступили от председателя Студенческого совета Медицинского факультета Д. Каляпина.

Регламент разработан на основе закона «Об образовании в РФ», Положения о Студенческом совете (совете обучающихся) СПбГУ, двухлетней практики работы Студенческого совета СПбГУ, в связи с чем по своей сути лишь закрепляет в письменной форме те обычаи, которые сложились в коллективе.

При разработке Регламента учтены такие документы как Регламент Государственной Думы РФ, Правительства РФ, Ученого совета СПбГУ, иных коллегиальных органов управления.

Утверждение Регламента было одним из пунктов предвыборной программы председателя Студенческого света СПбГУ Альберта Трофимова. Предложенный вариант Регламента прошел глубокое обсуждение на встрече Правового комитета Студенческого совета СПбГУ. 

Регламент Студенческого совета СПбГУ состоит из 5 частей, каждая из которых посвящена отдельному перечню вопросов: общие положения, рабочие органы Студенческого совета СПбГУ, порядок подготовки к заседанию, заседания Студенческого совета СПбГУ, заключительные положения.

Несмотря на наличие утвержденных положений о комитетах Студенческого совета СПбГУ предлагается еще раз прописать возможности рабочих органов (запрашивать дополнительную информацию, проводить опросы и прочее), которые готовят вопросы к обсуждению Студенческим советом СПбГУ.

Предлагается четко установить время для выступлений на заседаниях Студенческого совета СПбГУ. Предлагается предусмотреть возможность проведения перерыва на заседании. Определяется, кто приглашается на заседание Студенческого совета СПбГУ. Дополнительно прописывается порядок приобретения права голоса новыми членами Студенческого совета СПбГУ.

Утверждение Регламента позволит закрепить бесценные наработки и опыт, который приобретен Студенческим советом СПбГУ в последние 3-4 года плодотворнейшего функционирования.

В результате обсуждения на встрече были внесены технические правки в текст проекта (см. Приложение №1 к настоящему протоколу). Утверждение Регламента Студенческого совета СПбГУ состоится на одном из заседаний Студенческого совета СПбГУ.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

К протоколу №7 заседания Правового комитета

Студенческого совета СПбГУ от 20.03.2015

Регламент Студенческого совета (совета обучающихся) Санкт-Петербургского государственного университета

Часть 1. Общие положения

1. Студенческий совет (Совет обучающихся) Санкт-Петербургского государственного университета (далее – Студенческий совет СПбГУ) является представительным органом обучающихся, действующим на основании Положения о нем.

2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы Студенческого совета СПбГУ, в том числе его рабочих органов, проведения заседаний, принятия решений.

Часть 2. Рабочие органы Студенческого совета СПбГУ

1. Для организации деятельности Студенческий совет СПбГУ формирует рабочие органы (рабочие группы, комитеты) в соответствии с основными направлениями своей деятельности.

2. Рабочие органы Студенческого совета СПбГУ состоят из обучающихся Санкт-Петербургского государственного университета (далее – СПбГУ, Университет), в том числе членов студенческих советов СПбГУ, реализуют свои проекты в соответствии с направлением деятельности, прорабатывают вопросы к заседанию Студенческого совета СПбГУ, предлагают проект мнения Студенческого совета СПбГУ по конкретному вопросу.

3. Рабочие органы ведут подготовку вопроса повестки заседания Студенческого совета СПбГУ путем анализа предоставленной информации и материалов, опроса обучающихся, разработки предложений и изменений в локальные нормативные акты СПбГУ, участия в приемах граждан должностными лицами СПбГУ, направление вопросов администрации Университета, а также иными способами.

4. Докладчиком по вопросу повестки заседания Студенческого совета СПбГУ, подготовленному рабочим органом, является руководитель рабочего органа (председатель комитета, руководитель рабочей группы) или иной его представитель.

Часть 3. Подготовка заседаний Студенческого совета СПбГУ

1. Председатель Студенческого совета СПбГУ распределяет между членами Студенческого совета СПбГУ и рабочими органами вопросы повестки для подготовки на заседании Студенческого совета СПбГУ, назначает докладчиков по вопросу.

2. Повестка очередного заседания Студенческого совета СПбГУ официально публикуется на сайте Студенческого совета СПбГУ (www.studsovet.spbu.ru) не позднее, чем за один день до заседания, доводится до сведения обучающихся Университета иными способами (социальные сети, стенды в зданиях).

3. В повестку заседания Студенческого совета СПбГУ включаются вопросы, поступившие от обучающихся Университета, администрации Университета, общественных и иных организаций и лиц в соответствии с полномочиями Студенческого совета СПбГУ. Обратившиеся приглашаются на заседание. При рассмотрении вопроса о наложении дисциплинарного взыскания на обучающихся СПбГУ такие обучающиеся, как правило, на заседание не приглашаются.

Часть 4. Заседания Студенческого совета СПбГУ

1. Председательствует на заседаниях Студенческого совета СПбГУ председатель Студенческого совета СПбГУ (в его отсутствие – заместитель председателя, а в отсутствие последнего – ответственный секретарь), который определяет порядок обсуждения вопросов и выступлений, предоставляет возможность присутствующим высказать свою точку зрения, озвучить предложения, задать вопрос.

2. На заседаниях Студенческого совета СПбГУ не разрешается нарушать порядок выступлений или некорректно (несвоевременно) прерывать выступающего.

3. После полутора часов работы в заседании Студенческого совета СПбГУ делается, как правило, 7-минутный перерыв.

4. Регистрация лиц, участвующих в заседаниях Студенческого совета СПбГУ, организуется ответственным секретарем Студенческого совета СПбГУ.

5. На заседаниях Студенческого совета СПбГУ время для докладов устанавливается в пределах 10 минут, для содокладов и справок – в пределах 4 минут, для вопросов и уточнений – до 2 минут. При необходимости решением председательствующего время выступления может быть изменено.

6. На заседаниях Студенческого совета СПбГУ решения принимаются открыто простым большинством голосов его членов из списочного состава, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ или локальными нормативными актами СПбГУ.

7. Если член Студенческого совета СПбГУ покидает заседание Студенческого совета СПбГУ до его окончания, то он вправе сообщить свою позицию по иным вопросам повестки дня председательствующему на заседании. В ином случае считается, что он воздерживается от голосования по оставшимся вопросам.

8. На заседаниях Студенческого совета СПбГУ ответственный секретарь ведет протоколы, в которых отражается основной ход дискуссии, наиболее важные аргументы, результаты голосования и принятые решения. Протоколы заседания Студенческого совета СПбГУ публикуются на сайте Студенческого совета СПбГУ (www.studsovet.spbu.ru) не позднее 5 дней после заседания.

9. Выписки из протоколов заседания оформляет председатель Студенческого совета СПбГУ (в его отсутствие - его заместитель или ответственный секретарь) и направляет запросившим их лицам, в том числе предложившим вопрос в повестку заседания. По итогам заседания Студенческого совета СПбГУ направляются запросы, просьбы, уточнения, жалобы и иные материалы лицам, органам или организациям, уполномоченным на принятие решение или дальнейшее рассмотрение вопроса.

10. Студенческий совет СПбГУ принимает следующие решения:

- о формировании мнений Студенческого совета СПбГУ по вопросу, учет которых обязателен администрацией СПбГУ в соответствии с законодательством РФ;

- о формировании мнения Студенческого совета СПбГУ по иным вопросам;

- о направлении предложений администрации СПбГУ по совершенствованию  локальных нормативных актов;

- о поддержке социально значимых проектов обучающихся;

- иные решения.

11. Председатель Студенческого совета СПбГУ дает обязательные для исполнения поручения членам Студенческого совета СПбГУ, устанавливает сроки выполнения, порядок дальнейшей работы по принятым решениям.

12. Члены президиумов студенческих советов СПбГУ, которые были избраны перед очередным заседанием Студенческого совета СПбГУ, имеют право голосовать в установленном порядке на заседании Студенческого совета СПбГУ только после направления Президиуму Студенческого совета СПбГУ копии протокола их избрания. Новоизбранные председатели студенческих советов представляются на этом же заседании.

Часть 5. Заключительные положения

1. Регламент вступает в силу после его утверждения Студенческим советом СПбГУ большинством в две трети голосов от числа присутствующих.

2. Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся Студенческим советом СПбГУ большинством в две трети голосов от числа присутствующих.

Информация о материале

Встреча Правового комитета Студенческого совета СПбГУ 20.03.2015

20 марта 2015 года состоится расширенная встреча Правового комитета Студенческого совета СПбГУ и членов Студенческого совета СПбГУ как площадка для обсуждений актуальных проблем развития студенческого самоуправления. На встрече будут обсуждаться актуальные юридические вопросы развития студенческих советов в СПбГУ и в России. Все желающие могут принять участие в работе и дискуссии.

Вопросы:

1. О Регламенте Студенческого совета СПбГУ

Встреча состоится по адресу: С-Пб, 22 линия В. О., д. 7,  зал заседаний Ученого совета (5 этаж), ауд. 64.

Информация о материале

Санкт-Петербургский Государственный Университет

           Студенческий Совет (Совет Обучающихся)

Правовой Комитет

Протокол заседания №6

Присутствовали: Председатель Правового Комитета Студенческого Совета СПбГУ Трофимов А., член Комитета Жиляков З., Полоян А., Чибинов Д., Зиновьев В., Козынкин И., Алыев С.

Повестка заседания:

1. О Регламенте Студенческого совета СПбГУ
2. О подготовке рекомендаций студентам – членам органов управления СПбГУ

1. По первому вопросу слушали председателя Правового комитета Студенческого совета СПбГУ Альберта Трофимова о проекте Регламента Студенческого совета СПбГУ. Были озвучены вопросы, которые необходимо урегулировать в регламенте. При этом он должен максимально отражать сущность совета обучающихся, подчеркивать открытость, но в то же время позволять проводить эффективные заседания и осуществлять работу.

2. По второму вопросу обсуждалась необходимость разработки рекомендаций студентам – членам органов управления СПбГУ, в том числе юридических. Среди них особенно стоит отметить общие и особенные права и обязанности членов:

- ученых советов факультетов и институтов;

- стипендиальных комиссий;

- комиссий по переводам и восстановлениям СПбГУ;

- учебно-методических комиссий факультетов и институтов СПбГУ;

- библиотечных советов.

Информация о материале

Санкт-Петербургский Государственный Университет

           Студенческий Совет (Совет Обучающихся)

Правовой Комитет

Протокол заседания №5

Присутствовали: Председатель Правового Комитета Студенческого Совета СПбГУ Трофимов А., член Комитета Жиляков З., Полоян А., Чибинов Д., Эйфлер Л., Смолкин А., Конарев А., Зиновьев В.

Повестка заседания:

1. О сущности мнения совета обучающихся
2. О сроках полномочий членов студенческих советов
3. О Регламенте Студенческого совета СПбГУ

1. По первому вопросу слушали А. Трофимова о неопределенности содержания понятии «мнение света обучающихся». Исходя из буквального толкования текста Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не понятно, в каком порядке должно формироваться мнение совета обучающихся, может ли такие мнение формировать профсоюзная организация (как это имеет место на практике в некоторых вузах страны). Неясным остается вопрос об ограниченности срока действия мнения совета обучающихся, о возможности сформировать два и более мнений по одному вопросу.

Из нормативного регулирования не вытекает обязанность публиковать официально сформированные мнения советов обучающихся, что в некоторой степени не соответствует представительному характеру советов. Не указано последствий отсутствие совета обучающихся в вузе или при его сформированности лишь в части.

Не ясным остается формулировка приказа Министерства образования и науки Российской Федерации №185 от 2013 года, где указано на необходимость формирования «мотивированного мнения» советов обучающихся. Каких-либо критериев «мотивированности» не установлено.

2. По второму вопросу изучали вопрос о возможных совпадениях в сроках полномочий членов президиумов студенческих советов. Возможность исправления ситуации существует у Студенческого совета СПбГУ, например, при формировании мнений о внесении изменений и дополнений в положения о студенческих советах (корректировать сроки).

3. По третьему вопросу слушали членов Правового комитета, которые выразили готовность принять участие в разработке Регламента Студенческого совета СПбГУ. В основу разработки положены регламенты Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Ученого совета Санкт-Петербургского государственного университета, студенческих советов вузов России.

Информация о материале

На выезде Студенческого совета СПбГУ, прошедшем 14-16 ноября, председатель Правового комитета Альберт Трофимов выступил с презентацией об итогах работы комитета.

Вы можете ознакомиться с этой презентацией по ссылке.

Вторая презентация была посвещена тем знаниям, которые необходимы каждому члену Студенческого совета для правильного оформления протоколов заседаний, выписок из них, а также организации выборов.

С презентацией о "юридическом минимуме" вы можете ознакомиться по ссылке. 

Информация о материале

Каким должно быть представительство, чтобы оно de facto представляло интересы всех студентов?

Одним из принципов федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» является «демократический характер управления образованием», т.е. государство обязано обеспечить право обучающихся на участие в управлении образовательным учреждением, его развитии. Одной из составляющих этого принципа является то, что по вопросам, касающимся обучения и жизни студентов, должно проводиться обсуждение с обучающимися, перед тем как по ним будут приниматься решения. Знать мнение обучающихся необходимо и потому, что они могут посмотреть на вопрос с другой позиции, так как они являются другой стороной образовательного процесса. С большой вероятностью, их замечания и предложения окажутся важными и полезными для администрации вуза или государственного органа.

Как же узнать мнение студентов по какому-либо вопросу? Для этого существует представительный орган студентов – студенческий совет.

На примере СПбГУ рассмотрим, как происходит запрос мнения обучающихся. Администрация Университета запрашивает мнение Студенческого совета СПбГУ, в который входят председатели студенческих советов факультетов / институтов / колледжей. Председатели этих локальных студенческих советов поручают членам своих студенческих советов –  представителям курсов (групп, потоков, кафедр), узнать мнения и позиции студентов по конкретному вопросу.

На некоторых факультетах студенческие советы формируются по норме – до двух представителей от курса (биологический, институт наук о Земле), на иных представители в студенческий совет избираются от кафедр (восточный факультет, факультет искусств), на третьих – избирается один представитель от каждой академической группы (факультет международных отношений, институт истории, факультет политологии). А на четвертых представителя в студсовет может направить академический поток как совокупность академических групп (юридический).

В рамках оформления такой структуры студенческих советов необходимо, чтобы с одной стороны, была возможность услышать мысли каждого обучающегося, а с другой стороны, чтобы одинаковое количество обучающихся имело одного представителя.

Важно повторить известную всем идею о том, что членами студенческого совета могут стать все желающие. Полномочия членов студенческих советов обычно истекают по истечению 2-летнего срока, однако потом такой представитель обучающихся может заново переизбраться. При этом повторное избрание будет лишь подтверждать то, что этот член совета хорошо работал в предыдущий срок и готов дальше эффективно исполнять возложенные на него общественные обязанности.

Не всегда оказывается очевидной при этом норма, которая запрещает членам президиума второй раз избираться в президиум. Дело в том, что поскольку работа в студенческом совете является безвозмездной, то мало студентов стремится работать в студенческом совете на одном энтузиазме. Поэтому представляется, что при наличии желания бывшего члена президиума студенческого совета вновь быть избранным, то к этому не должно быть нормативных препятствий. Достаточной гарантией того, что этот человек не будет злоупотреблять полномочиями, станет то, что ему необходимо будет вновь пройти процедуру выборов членов в президиум.

Таким образом, при проведении выборов членов в студенческие советы должна обязательно соблюдаться норма представительства, чтобы истинный смысл формирования наших студенческих советов сохранялся.

Информация о материале

Встреча Правового комитета Студенческого совета СПбГУ 27.11.2014

27 ноября 2014 года состоится очередная встреча Правового комитета Студенческого совета СПбГУ как площадка для обсуждений актуальных проблем развития студенческого самоуправления.  На встрече будут обсуждаться актуальные юридические вопросы развития студенческих советов в СПбГУ и в России. Все желающие могут принять участие в работе и дискуссии.

Вопросы:

1. О сущности мнения совета обучающихся
2. О сроках полномочий членов студенческих советов
3. О Регламенте Студенческого совета СПбГУ

Встреча состоится по адресу: С-Пб, 22 линия В. О., д. 7, 4 зал (5 этаж) в 16.15.  Приглашаются все желающие и заинтересованные!

Информация о материале

Студенческий совет – это сообщество наиболее инициативных студентов, выбранное самими обучающимися в целях решения разнообразных вопросов с учетом интересов каждого студента. Решения же по общему правилу принимается большинством голосов членов студенческого совета.

В идеале на заседаниях присутствуют все избранные студенты, в этом случае мы можем смело говорить о том, что учтены интересы каждого студента. Но зачастую решения принимаются минимально необходимым числом участников, в этом случае вряд ли можно говорить о том, что интересы всех студентов представлены должным образом.

Но если нет кворума? Как тогда принимать решения? Возможно ли признать данное собрание правомочным для принятия решений?

Ответ однозначный – нет! Нельзя принимать решения, которые могут повлечь изменения прав обучающихся, без кворума. Таким образом, подрывается институт представительства, что является неотъемлемым атрибутом любого выборного представительного органа. Студенты, выражая свою активную позицию, выбирают наиболее достойных, тех, кому они с уверенностью могут доверить представление своих интересов, отстаивать их мнение, способствовать тому, чтобы они были услышаны всеми (в том числе и руководством Университета). А разве возможно реализовать возложенные на представителей студентов ожидания, если принятие решений будет осуществляться менее чем половиной от общего числа участников?

Принятие решений без кворума приведет к исчезновению студенческого совета, на его месте образуется орган для «штампования» решений, ведь какое решение может быть принято должным образом без обсуждения всеми участниками, предложений и уточнений. Появится своего рода закрытая каста, результатом такой работы станет нежелание студентов участвовать в жизни коллектива, снижение числа инициатив, исходящих от учащихся.

Подтверждение кворума можно обеспечить путем регистрации участников (записи в начале заседания присутствующих), ведение протокола заседания позволит сделать собрания более открытыми. Введение ответственности представителей студенческого сообщества также может поспособствовать тому, чтобы председатели студенческих советов ходили на все заседания, на которых обсуждаются насущные проблемы многих студентов.

В случае, если председатель студенческого совета не посещает заседания Студенческого совета (совета обучающихся) СПбГУ, то у представляемых им обучающихся может возникнуть законное и вполне обоснованное требование прекратить такое бездействие! В таком случае студенты могут не только высказать свое недовольство такому председателю, но и инициировать процедуру отзыва своего представителя, которая может быть поддержана большинством студентов, которые ранее избирали такого представителя (процедура отзыва аналогична процедуре избрания).

Студенческий совет существует в целях разработки целого спектра вопросов, непосредственно связанных с «жизнью» Университета. Лишь как орган, который должен представлять и сопоставлять интересы всей массы студентов, Студенческий совет может осуществлять свою деятельность эффективно. Вообще основная идея создания Студенческого совета – учет мнения всех заинтересованных студентов касательно насущных вопросов, связанных как с учебной, так и с внеучебной деятельностью. При помощи наиболее инициативных представителей, которые избраны самими студентами и которые ежедневно находятся в непосредственном контакте с теми студентами, чьи интересы они представляют, администрация получает возможность решить поднимаемые вопросы с учетом актуальных настроений. Но оптимально для всех заинтересованных лиц разрешить проблему, найти ответы, ведущие к консенсусу, а через него к общему благу возможно исключительно при полной репрезентативности массы студентов через их представителей, то есть необходим полный кворум.

Принятие решений без полного кворума на Студенческом совете чревато возникновением дисбаланса интересов тех или иных заинтересованных групп при решении конкретных вопросов. При претворении в жизнь решений, принятых в условиях диспропорционального представительства, не будут учтены пожелания определенной массы студентов, следовательно их интересы могут быть ущемлены, а значит, поставленный вопрос будет считаться решенным неэффективно. Кроме недопустимого умаления качества обучения и вообще комфорта во всех сферах университетской жизни любого студента, неэффективная деятельность Студенческого совета подорвет авторитет Университета, что недопустимо.

Необходимость наличия полного кворума при решении каждого конкретного вопроса очевидна. Для его обеспечения необходимо принять ряд гарантийных мер. Прежде всего, в Студенческом совете должны находиться люди, которые действительно желают участвовать в работе, реально представлять интересы студентов, то есть действовать инициативно, поэтому необходимо проводить такую ротацию состава членов Студенческого совета, которая одновременно обеспечивала бы и стабильность деятельности Студенческого совета, и «оздоравливала» бы его состав путем замещения неэффективных членов более инициативными. Также ротация позволит Студенческому совету не оторваться от представляемых им масс студентов, так как не превратиться в закрытую и ни от кого не зависящую тайную ложу вольных каменщиков.

Безусловно, все члены Студенческого совета должны быть вовремя оповещены о проведении заседания, проинформированы о его повестке, что позволит им спланировать свое время и собрать необходимую информацию. Также о заседаниях Студенческого совета следует размещать общедоступную информацию, чтобы каждое заинтересованное лицо могло прийти и проследить за его ходом, обратить внимание на деятельность избранного им представителя, выразить самостоятельно или через него свои пожелания и замечания.

Конечно, деятельность Студенческого совета должна быть открытой и прозрачной, разнообразие выраженных и учтенных в его деятельности мнений позволит создать более точную результирующую, что пойдет только на пользу. Следует протоколировать заседания, чтобы каждый заинтересованный студент мог ознакомиться с мотивами принятых Студенческим советом решений, проследить не только присутствие, но активность своих представителей. Стоит поставить вопрос о мерах ответственности членов Студенческого совета за непосещение заседаний, например, при очередных выборах лицам, многократно отсутствующим, пропускающим заседания, будет отказано в регистрации в качестве кандидата членом Студенческого совета.

Но гарантировать полный кворум при решении абсолютно всех вопросов на практике не представляется возможным.

Стоит отметить, что введение минимального количества присутствующих на заседании членов Студенческого совета не должно расцениваться ими как фактор, дающий им возможность не посещать каждое конкретное заседание, создающий иллюзию возможности принятия эффективного решения без них и не требующий их обязательного участия в деятельности Студенческого совета.

Информация о материале

Санкт-Петербургский Государственный Университет

           Студенческий Совет (Совет Обучающихся)

Правовой Комитет

Протокол заседания №4

Присутствовали: Председатель Правового Комитета Студенческого Совета СПбГУ Трофимов А., член Комитета Жиляков З., Полоян А., Чибинов Д., Эйфлер Л., Смолкин А., Конарев А., Зиновьев В.

Повестка заседания:

1. О заочном голосовании в студенческих советах
2. О Регламенте Студенческого совета СПбГУ
3. О рекомендациях по оформлению протоколов выборов

1.1. По первому вопросу слушали Председателя Правового Комитета Студенческого Совета СПбГУ Трофимова А. А., Жилякова З, Зиновьева В., Полоян А. о возможности использования заочного голосования в работе студенческих советов СПбГУ. Вновь подтверждено, что при использовании таких способов формирования мнения необходимо обеспечить всем уполномоченным лицам выразить свое мнение до голосования должны быть допущены все члены Совета). При этом должна гарантироваться идентичность направляемого и принимаемого сообщения.

При этом важно не допустить злоупотребления использования заочных голосований, поскольку студенческие советы являются открытыми площадками для обсуждения актуальных проблем обучающихся. Предложено сформулировать закрытый исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается заочное голосование. Такими ситуациями должны стать объективные случаи, в которых невозможно провести очное заседание Студенческого совета СПбГУ (например, каникулярный период при необходимости в короткие сроки принять какое-либо решение – смотри протоколы №4-з или №6-з). Также обсуждалась ситуация, при которой на заседании студенческого совета была проведена исчерпывающая дискуссия, по итогам которой необходимо было принять какое-либо решение в ограниченные сроки (сформировать мнение совета обучающихся), однако кворум отсутствовал (см. например, протокол №9-з).  В такой ситуации представляется разумным предоставить возможность в течение короткого периода времени после состоявшегося обсуждения Совету сформировать мнение путем заочного голосования.

Также обсуждалась ситуация с формированием мнения совета обучающихся по вопросу наложения дисциплинарных взысканий. Предложено не допустить  эту категорию вопросов к вынесению на заочное голосование. Аргументация следующая: согласно пункту 7 приказа Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 года №185 не допускается применение дисциплинарного взыскания к обучающимся во время каникул.  А такой защитной нормы достаточно для защиты прав и интересов обучающихся в каникулярный период. Помимо этого упомянуто правило о том, что мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени, необходимого для учета мнения советов обучающихся, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

1.2.  Постановили: принять информацию к сведению.

2.1. По второму вопросу слушали Трофимова А. А. о разработке регламента Студенческого совета СПбГУ. Предлагались различные варианты структуры данного внутреннего акта. Отмечено, что важным вопросом для урегулирования является порядок выступлений на заседаниях Студенческого совета СПбГУ, а именно определение последовательности и длительности выступлений. Также предложено в регламенте указать на важность качественной проработки вопросов, выносимых на заседание Студенческого совета СПбГУ. Определено, что отсутствует необходимость дополнительно перечислять права и обязанности членов Студенческого совета СПбГУ, а также Президиума, поскольку данные вопросы решены в Положении «О Студенческом совете (совете обучающихся) СПбГУ». Поднимался вопрос о возможности установления механизмов ответственности председателей студенческих советов факультетов / институтов / колледжей за неисполнение своих обязанностей, например, отсутствие на заседаниях Студенческого совета СПбГУ по неуважительным причинам.

2.2. Постановили: продолжить разработку проекта Регламента Студенческого совета СПбГУ.

3.1.По третьему вопросу слушали Трофимова А. А. о необходимости разработать типовой образец протоколов выборов членов студенческих советов и выборов членов в президиум студенческих советов учебно-научных институтов / факультетов / колледжей. Создание и дальнейшее использование образца протоколов позволит более точно соблюдать требования положений о студенческих советах в части проведения процедур выборов. Оформление протоколов выборов является важным моментом фиксирования фактов избрания. Протокол выборов поле надлежащего оформления будет являться доказательством того, что выборы состоялись в установленном порядке.

3.2. Постановили: разработать типовой образец протоколов выборов.